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关于认真做好2021年村务监督委员会换届
推选工作的通知
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各乡镇（处）党（工）委、政府、纪（工）委：
全县村（社区）党组织、村（居）民委员会（以下简称
村（社区）“两委”）将于2021年1月至3月进行换届，
为进一步夯实全县村务监督委员会的群众基础，提升村务监
督委员会队伍整体素质，促进农村基层党风廉政建设，同步
做好全县村务监督委员会换届推选工作，现将有关事宜通知
如下：
一、指导思想
村务监督委员会换届推选工作以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神
和习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚持加强党的领
导、充分发扬民主、严格依法办事，在充分体现广大党员和
村民众意愿的基础上，依法选出素质优、公道正派、结构合
理、群众信任的村务监督委员会成员，为深入推进农村基层
党风廉政建设和基层民主政治建设，夯实“廉洁乡村”建设
基层基础，服务保障乡村振兴战略的实施，奋力实现“两个
更好”目标提供坚强组织保证。
二、总体要求
村务监督委员会的换届推选，要在党组织的领导下，与
村党组织、村民委员会换届统筹考虑、同期举行。要通过换
届推选，进一步增强村务监督委员会的代表性，保障村民依
法行使民主权利，发展基层民主；进一步密切党群干群关系，
巩固党在农村的执政基础；进一步调动农民群众的积极性和
创造性，全面推进乡村振兴战略实施。
三、推选程序和办法
村务监督委员会是村民自治组织的重要组成部分。要按
照《中华人民共和国村民委员会组织法》、省委《关于全面
推行村务监督委员会制度的意见》等规定和《商城县村（社
区）“两委”换届工作实施方案》相关要求，切实做好村务
监督委员会换届推选工作。
（-）组统定位和机构设置。村务监委员会是村级民主
监督组织，在村党组织领导下开展工作，向村民会议和村民
代表会议负责并报告工作。村务监督委员会职数一般为3人，
成员中应至少有1人具备财会、管理、工程建设等知识，每
个村（社区）村务监督委员会班子成员中原则上至少有1人
年龄在4 5岁以下。村务监督委员会主任原则上由村党支部
委员通过法定程序担任，村党支部委员不能担任的，一般由
村民代表中的党员担任，村党组织书记不得兼任。
（二）任职责格和条件。村务监督委员会候选人要综合统
筹年龄、文化、专业知识等队伍结构，应具有以下条件：
1.依法拥有选举权和被选举权的本村村民；
2 .户籍不在本村，在本村居住满1年以及农村需要的各
类人才，自愿到农村工作、生活的，经本人申请，村民代表
会议讨论同意的；
3 .政治素质好，坚持原则、公道正派、遵纪守法、敢于
监督；
4 .在群众中有较高威重，具有一定的政策水平，熟悉国
家相关法律法规；
5 .身体健康，能正常履职，年龄不超过60周岁，具有
初中及以上文化程度；
对现任60周岁以上特别优秀的村（社区）监委会成员，
可继续提名，但不得超过65周岁；
有下列情况之一者，原则上不能提名候选人：
1 .因违反党的纪律和国家法律法规受到法律纪律追究
的，且现实表现不好的；
2 .理想信念缺失，推崇西方价值观念和社会制度，参加
邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；
3 .涉黑涉恶或利用宗教宗族甚至黑恶势力，干预和阻碍
农村正常工作，欺压群众、横行睛道、群众反映强烈的；
4 .法制观念淡薄，长期无理上访或组织、蛊惑群众上访,
影响社会稳定的；
5 .政治素质和道德品行差，不思进取，不履行法定义务,
在群众中影晌较坏的；
6 .参选动机明显不纯，或非法串联拉票贿选，以种种手
段阻碍、破坏推选的；
7 .体弱多病，不能正常工作的。
（三）任职回避。除兼任村务监督委员会主任的村党支部
委员本人外，村民委员会成员及其近亲属（包括配偶、父母、
子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等）、
村会计（村报账员）、村文书、村集体经济组织负责人不得
担任村务监督委员会成员。出现应回避人员当选的，当选无
效。空缺人员可以按照原选结果依次递补，也可以另行推选。
居民委员会参照上述规定，推选居务监督委员会。
（四）推选办法和程序。村务监督委员会的推选参照村委
会换届选举的有关规定办理，村务监督委员会一般由村民会
议或村民代表会议通过投票推选产生，与村民委员会换届同
步举行，任期相同，可以连选连任。
推选结束后，上一届村务监督委员会应当在新一届村务
监督委员会产生之日起10日内，将公章、办公场所、办公
用具、档案资料及其他事项移交给新一届村务监督委员会。
各乡镇（处）纪（工）委对移交工作应当予以指导、监管。
四、工作要求
各乡镇（处）要把村务监督委员会换届纳入村级组织换
届工作的总体部署，精心组织、周密安排，确保村务监督委
员会换届推选工作顺利进行。
（-）加强领导，落实或■任。各乡镇（处）党委、政府
和纪（工）委要把村务监督委员会换届推选工作切实摆上重
要议事日程，成立相应的领导机构和工作机构。乡镇（处）
党（工）委书记要认真履行“第一责任人”的职责，切实加
强对村务监督委员会换届推选工作的领导，与村民委员会同
届同步进行。各乡俱（处）纪（工）委要切实监督好村务监
督委员会换届推选工作中任职资格和条件的怖选、任职回
避、推选办法和程序的有关情况和问题，及时总结推广好的
经验和做法，严肃查处推选工作中的违纪违法案件。
（二）统筹安排，再成合力。各乡馍（处）要统筹谋划、
合理安排村务监督委员会的换届推选工作，做到与村党组
织、村民委员会换届相互衔接、相互配套。各乡镇（处）组
织部门要发挥职能作用，加强对村务监督委员会换届推选工
作的指导。各乡镇（处）宣传、信访、公安、司法、综合治
理等部门要积极支持配合，合力做好村务监督委员会换届推
选工作。要建立健全工作责任追究制度，对因领导和指导不
力、敷衍应付、处置不当引发群体性事件并造成恶劣影响的，
追究相关领导和有关人员的责任。
（三）强化宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的积
极作用，形成有利于换届推选的强大声势。要充分发挥好“阳
光村务”网络监督平台作用，利用宣传栏、标语、展板、QQ、
微信公众号、公开栏等形式，大力宣传建立健全村务监督委
员会的目的、意义和要求，使广大群众积极参与并支持此项
工作。要把宣传教育和舆论引导贯穿于推选工作全过程，引
导村民（居民）增强民主意识，行使好自己的民主权利；要
深入动员部署，引导党员群众积极、公正地推荐或提名符合
条件的村务监督委员会成员人选，防止家族化、宗亲化等现
象；要坚持公开透明原则，利用“阳光村务”网络监督平台
和线下村务公开栏，及时向党员群众公开换届推选过程中的
各项工作，维护推选的严肃性，提升推选的公信力，努力形
成和谐推选的良好局面，保证换届推选顺利进行。
中共商城县纪委
商城县监委
2020年12月16日 |
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发表于 2021-5-6 15:22:46
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